“仿照大明旧制，分封发往以地方之首，而俗世官员为辅，如何？”徐梁看似在询问他，其实这是朝廷抛出来的肉。
只要罗桑丹贝坚赞一口咬上来，蒙古也好，乌斯藏也罢，想逃也逃不掉的。
政治不是肉体上的消灭，而是双方的互相妥协，军事只是实现政治目的的手段。
以目前大明的国力，像是乌斯藏和蒙古这种地方，朝廷在短时间内很难彻底实现治理，需要他们的配合。
既然需要他们配合，就要给出一部分利益。
这种事情，徐梁早就成熟的不能再成熟了。
罗桑丹贝坚赞知道此地僧王僧官权力极大，可以说是以寺庙为中心的王国。
法王这个称呼，法的作用是分为价值，是政治、宗教地位的体现，而王则是最诱惑人的权利。
法王可以和弟子门徒，组建自己的统治机构，所谓的僧官。
在他们的辖区内，拥有生杀予夺的权利，实际上与世俗的藩国没有区别。
这也是为何，世俗的王权、皇权总是想着消灭他们的原因。实在是他们对于地方权利的干涉太强大了。
乌斯藏的百姓看见僧人，就要跪倒行礼，这并不是简简单单的信仰那么简单，其中也有他们拥有的权利。
对方很清醒，皇帝抛出来的利益很清晰，就是要与黄教搭成共识，一同瓜分蒙古各部落的土地和人口。
但是有一个前提，黄教要在大明手底下做事。
天下掉馅饼。
他知道，大明有皇帝一言九鼎的说法。
一时间，他竟然搜索不到合适的词汇来咱们皇帝的仁慈和善良，心里想着皇帝是个傻子，嘴上却说着皇帝圣明。
当然，他也不得不钦佩，强大的君主，一言九鼎的霸气。
“贵教肯定都是清修之士吧？”徐梁开口问道。
罗桑丹贝坚赞不敢犹豫，立刻回道：“回禀陛下，的确如此。”
徐梁点了点头：“朕就钦佩能够克己清修的方外人士。若此，南至长城，北至极点，大兴安岭以西，凡是贵教教士，一律免其税赋，不服公役，使其安心修行。”
“多谢圣皇恩典。”罗桑丹贝坚赞伏地顶礼。
徐梁抬了抬手，又道：“但朕的恩典只给真正的修行人，那些披着僧衣败坏佛法，不守清规戒律的假僧人，和尚可要为朕看好喽！”
“不守清规之辈，断然不会令其混迹佛门之中。”罗桑丹贝坚赞肯定道。
“蒙疆地域身为辽阔，仅仅是一位法王恐怕不足以治理妥当。”徐梁道：“朕的意思是以大漠为中心，分设东西南北四个蒙古都司，都指挥使由汉官出任，负责保护法王，通达上下。在各都司之内，便以法王为尊，治理所有僧侣、信徒。原来的蒙古汗王们就只治理信徒之外的庶民百姓，如何？”
罗桑丹贝坚赞听出了弦外之音。与乌斯藏都司和朵甘都司不同，大明天子有意让汉官出任都指挥使，这其实是要让汉兵常驻草原。
又说保护法王，那么法王的亲随僧兵还能设立么？
这就是大明的条件，如果黄教要争取利益，突破口只在那些蒙古汗王身上。
肉就这般大小，不可能凭空多出一块。大明既然割去了大半，剩下的就是法王与汗王的事了。
“圣皇，敢问百姓出家可有规矩？”罗桑丹贝坚赞问道。
从李唐开始，为了避免僧侣过多影响国家生产力，朝廷都要对出家僧侣进行考试。考试不合格则不给度牒。因为僧侣免税免役的好处，度牒一度也是硬通货。
明皇给了格鲁教僧侣免税免役的优待，若是没有限制，怎么想都有些不现实啊。
徐梁道：“只要有上师愿意收纳门下，登记在册，送交都司，都司自然会给出免税免役的文书。若是底下都司敢因此索要财货，和尚尽管来京师告状。”
徐梁笑了笑：“方先生，通知礼部知道，每三年恭请大和尚入京。朕也乐得与他聊天。”
方书琦坐在座上躬身应承。
“不限制人数？”罗桑丹贝坚赞大奇。
“佛门广大，限制什么人数？”徐梁笑道。
罗桑丹贝坚赞心中震动：莫非这位皇帝真是信佛之人？
“大和尚，”徐梁突然正色道，“你能来告状，各部汗王也能来告状。若是你座下的僧侣为非作歹，朕也不会偏袒。”
“此乃正理，小僧也乐见王法恢弘，清理那些披着佛衣的邪魔。”罗桑丹贝坚赞道。